2月26日,我市高規格召開打造全國營商環境樣板城市三年行動計劃推進大會,會上印發了《徐州市打造全國營商環境樣板城市三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),確定今后三年我市營商環境改革時間表和施工圖。

  接下來,我市將緊緊圍繞《行動計劃》,持續用力、久久為功,把優化營商環境作為“十四五”開局起步的重要突破口,以建成全國一流營商環境、打造全國營商環境樣板城市為目標,以市場主體需求為導向,以轉變政府職能為核心,以創新體制機制為支撐,持續推進改革攻堅年、數字突破年、制度集成年,著力營造公平競爭的市場環境、高效便利的政務環境、公正透明的法治環境,加快形成與打造貫徹新發展理念區域樣板相適應、與淮海經濟區中心城市地位相匹配的營商環境競爭優勢,以高品質營商環境助推徐州經濟社會高質量發展。

  ■改革之路 優化營商環境 徐州永不止步

  針對營商環境對經濟社會發展的重要作用,徐州始終有著高度清醒的認識。2018年,我市在全省乃至全國率先開展系統優化營商環境工作。三年來,聚焦“五個最”全國一流目標和“六大環境”建設,壓茬推進“建設年”“提升年”“深化年”活動,優化營商環境工作持續加力、積厚成勢,取得階段性明顯成效。

  通過三年的努力,我市服務企業體系日趨健全,“放管服”改革深入推進,優化營商環境氛圍更加濃厚。在全省營商環境考核評價中躍升至第7位,兩年前移6個位次;受邀參加第二屆中國國際化營商環境論壇,獲得“全國營商環境質量十佳城市”稱號。

  然而,營商環境改革只有進行時,沒有完成時;營商環境建設只有更好、沒有最好。在新的起點上,徐州將以“壯士斷腕,刀刃向內”的勇氣,響鼓重錘、不斷提升,真正走在前列、成為樣板。

  ■統籌之略

  重點突破帶動 叫響改革品牌

  聚焦服務企業發展和項目建設,圍繞“三個堅持、三個聚力”,以重點突破帶動營商環境持續提升,打造全國營商環境樣板城市,叫響徐州營商環境改革品牌,我市拿出了這份沉甸甸的《行動計劃》。以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準,飽含了我市為企業發展創造更好環境,推動經濟社會高質量發展的決心和信心。

  關鍵詞一:三個堅持 堅持問題導向、目標導向和結果導向。聚焦市場主體關切,精準施策、靶向發力,為市場主體投資興業疏堵點、破痛點、解難點,切實增強市場主體的獲得感和滿意度。

  堅持市場化、法治化和國際化改革方向。推進生產要素市場化高效配置,增強公平競爭市場環境法治保障水平,對標全國最高標準、最好水平和最佳實踐,全面推進優化營商環境改革。

  堅持工作的系統性、整體性和協同性。強化優化營商環境制度舉措集成和創新,市縣聯動、部門協同、整體推進,在重點領域和關鍵環節持續攻堅突破,完善優化營商環境工作組織推進體系,推動各項重點任務落到實處。

  關鍵詞二:三個聚力 聚力改革攻堅。以深化“放管服”改革為抓手,強化為市場主體服務,圍繞破解企業反映集中的堵點、痛點、難點問題,加大改革力度,積極探索原創性、差異化的營商環境改革措施,集中整治困擾企業發展的頑瘴痼疾,構建企業發展和項目建設全生命周期的服務鏈條。

  聚力數字突破。加快建設數字政府,打破數據壁壘,打通信息“孤島”,構建集審批、服務、監管、執法、信用管理于一體的數字化政務服務體系,以“高效辦成一件事”為目標推進“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”“就近可辦”,讓企業和群眾到政府辦事就像網購一樣方便。

  聚力制度集成。強化系統優化營商環境的體制機制建設和法治保障,將行之有效的做法經驗用制度形式固定下來,形成政策合力、制度合力、工作合力,構建打造全國營商環境樣板城市的長效機制。

  關鍵詞三:改革攻堅 充分學習借鑒國內先進城市做法經驗,以改革的辦法優化提升營商環境評價指標,全面壓縮辦理時限、提高服務效率、降低運營成本。2023年底前,50%以上指標達到全省領先水平,70%以上指標高于全省平均水平,營商環境考核評價進入全省第一方陣?!缎袆佑媱潯诽岢隽颂嵘_辦企業便利度、提高工程建設項目審批效率、獲得電力、推動不動產登記即時辦結、優化納稅服務水平、促進跨境貿易便利化、提升獲得信貸便利化、全面暢通辦理破產渠道、提高執行合同質效、推進政務服務標準化、加強知識產權保護、完善市場監管工作機制、規范政府采購流程、打造公開透明招投標環境、提高企業和群眾滿意度等15條措施。

  關鍵詞四:數字突破 積極運用人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等現代信息技術,提升數字政府建設水平,推動基礎數據資源全歸集、全打通、全共享,加快線上線下融合化,流程節點標準化、辦事進程可視化、服務獲得便利化、數據共享制度化?!缎袆佑媱潯诽岢隽颂嵘W上服務效能、創新推動淮海經濟區政務服務“跨省通辦”、推進政務信息互聯共享、推廣電子證照、電子印章、電子檔案共享管理、創新構建電子審圖“一體化”管理機制等5條措施。

  關鍵詞五:制度集成 按照“系統集成、政策集成、服務集成”的理念,圍繞完善企業服務體系、加強法治誠信建設、構建親清政商關系和機關作風效能建設三個方面,《行動計劃》提出了強化服務企業力量協同、推進企業服務中心和企業服務平臺高效運轉、狠抓利企惠企政策落地見效、優化營商環境法治保障體系、嚴格規范涉企執法監管行為、完善社會信用體系、構建親清新型政商關系、大力弘揚企業家精神、集中開展機關“庸懶散浮拖”作風問題專項整治、精心開展機關服務競賽活動等10條措施。

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責任編輯:wuwenfei